1月3日上午，巴中市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。來自各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中大計(jì)。

　　大會(huì)應(yīng)到代表369人，實(shí)到328人，符合法定人數(shù)。

　　大會(huì)執(zhí)行主席何平、李映、喻在崗、熊文琦、袁聞聰、向前、何春、梁津華、郭紅梅、孫輝、易小兵、張宏、鄧林平在主席臺(tái)前排就座。

　　市人民政府市長高鵬凌，市政協(xié)主席侯中文出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。

　　上午10時(shí)30分，李映主持大會(huì)并宣布開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　高鵬凌代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告由三部分組成：一、2022年工作回顧;二、2023年主要任務(wù);三、提升政府治理效能和服務(wù)水平。

　　高鵬凌在報(bào)告中回顧和總結(jié)了2022年政府工作。他說，過去一年，是極不平凡的一年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記來川視察系列重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施“穩(wěn)、防、提、創(chuàng)”四字策略，篤定聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出后發(fā)趕超振興發(fā)展新氣象。一是大戰(zhàn)大考應(yīng)對(duì)有力。全力戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)災(zāi)害、戰(zhàn)“電荒”、戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)穩(wěn)住市場主體，集中精力抓投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快成勢。全市“1+3”、縣區(qū)“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快成型，文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)全面提速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快起勢，服務(wù)業(yè)逐步回升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，第七屆全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)有力，城市更新持續(xù)推進(jìn)，城市功能品質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境更加宜居，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)鞏固，農(nóng)村道路交通條件進(jìn)一步改善。四是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)改革取得新突破，金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，開放合作更加積極深入，“投資促進(jìn)提升年”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力增強(qiáng)。五是民生福祉不斷增進(jìn)。民生支出占財(cái)政支出70%以上、超全省平均水平，教育體育事業(yè)全面發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力增強(qiáng)，社會(huì)保障安全網(wǎng)進(jìn)一步織密，民生短板加快補(bǔ)齊，常態(tài)化掃黑除惡縱深推進(jìn)，人民群眾安全感更有保障。

　　高鵬凌說，過去一年，我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，法治政府建設(shè)邁出新步伐。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，踐行市委“18字”作風(fēng)建設(shè)要求，做到“市委有號(hào)召、市民有訴求、政府見行動(dòng)”，政府干部率先到一線、上火線，市政府發(fā)文開會(huì)數(shù)量明顯減少，政府系統(tǒng)推動(dòng)發(fā)展和解決問題能力有所增強(qiáng)。

　　高鵬凌說，這些成績是全市干部群眾一步一個(gè)腳印干出來的。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督和全市上下大力支持的結(jié)果。在實(shí)踐中我們深深體會(huì)到：必須堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，確保發(fā)展沿著正確的方向不斷前進(jìn);必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，事業(yè)才會(huì)少走彎路;必須始終緊扣聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，日積月累才有所成;必須永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，才能始終贏得人民群眾的擁護(hù)支持。

　　高鵬凌指出，做好今年政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來川視察系列重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，緊扣“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，落實(shí)“穩(wěn)、防、拼、創(chuàng)”四字策略，專注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線“三件大事”，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)培育振興特別是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中開好局起好步。

　　高鵬凌從七個(gè)方面報(bào)告了2023年工作重點(diǎn)：一是充分?jǐn)U大內(nèi)需釋放潛力。推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)提振，擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。提質(zhì)增效首位產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)支撐引領(lǐng)，開展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)。三是聚力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？咐渭Z食安全責(zé)任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。四是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)底部基礎(chǔ)，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。五是培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平開放合作，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升營商環(huán)境軟實(shí)力。六是持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。提高就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障水平，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，辦好民生實(shí)事，豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)美麗巴中建設(shè)。七是推動(dòng)社會(huì)治理共建共治共享。加快夯實(shí)治理基層基礎(chǔ)，妥善解決群眾合理訴求，著力構(gòu)建新安全格局。

　　高鵬凌表示，在提升政府治理效能和服務(wù)水平上，將始終堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，把依法行政作為準(zhǔn)則，把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處，把廉潔從政貫穿始終，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能，打造依法行政、積極進(jìn)取、開明有為政府。

　　高鵬凌表示，今年將領(lǐng)銜督辦5件民生實(shí)事：一是完成索改橋17座;二是開工建設(shè)(改擴(kuò))保障性租賃住房7120套;三是完成小型水庫除險(xiǎn)加固24座;四是建成運(yùn)行塵肺病康復(fù)站12個(gè);五是實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程6處。

　　高鵬凌最后說，讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，加快建設(shè)“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化巴中新篇章。

　　大會(huì)書面聽取了《巴中市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》《巴中市2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，聽取了巴中市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉辦法草案的說明。

　　在主席臺(tái)就座的還有：主席團(tuán)全體成員，市人民政府、市政協(xié)、巴中軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長、市人民檢察院檢察長，在巴全國人大代表。

　　市委、市政府副秘書長，市委工作部門、群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，市政府工作部門、市政府直屬機(jī)構(gòu)、市管事業(yè)單位、國有企業(yè)、駐外辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，中央、省駐巴單位和省直屬管理部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

　　出席市政協(xié)五屆二次會(huì)議的全體政協(xié)委員以視頻方式列席會(huì)議。